研学旅行将纳入教学计划!!!

2017-02-21 15:08:45 来源:光明日报

   教育部等11部门联合发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》 

                                 ——研学旅行将纳入教学计划教育部等11部门联合发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》 

  期末临近,家长们开始为孩子规划假期生活。而近年来,研学旅行,将孩子的视野延伸到更广阔的“舞台”上,成为越来越热的选择之一。12月19日,教育部等11部门联合发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》(以下简称《意见》),对中小学生研学旅行作出规范。

  逐步建立研学旅行活动课程体系 

  教育部基础教育一司负责人介绍,中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排,通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动,是学校教育和校外教育衔接的创新形式,是教育教学的重要内容,是综合实践育人的有效途径。

  《意见》指出,要将研学旅行纳入中小学教育教学计划。各中小学要结合当地实际,把研学旅行纳入学校教育教学计划,与综合实践活动课程统筹考虑,促进研学旅行和学校课程有机融合。学校要根据教育教学计划灵活安排研学旅行时间,一般安排在小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级,并根据学段特点和地域特色,逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。

  《意见》强调,要加强研学旅行基地建设。各地要建设一批安全适宜的中小学生研学旅行基地,并探索建立基地的准入标准、退出机制和评价体系。打造一批示范性研学旅行精品线路,形成布局合理、互联互通的研学旅行网络。

  “各地可采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学旅行经费,探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。”该负责人表示,各地要制定科学有效的中小学生研学旅行安全保障方案,建立有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制。

  实践教育薄弱制约素质教育实施 

  与国外通行的修学旅行、营地教育相比,我国现有的研学旅行项目主要是一种市场行为,而在其越来越受追捧的背后,存在不少问题。当研学旅行被规定为学校教育教学的一部分,其价值和效果必然将得到极大保证和释放。这也是此番研学旅行如此被强调和规范的原因所在。

  “长期以来,实践教育环节薄弱甚至缺失,已成为制约我国中小学实施素质教育、改革人才培养模式的重要瓶颈。”山东省教育厅副厅长张志勇坦陈,经过30多年的改革发展,我国已具备了全面加强中小学实践教育的环境和条件。必须看到,社会观念在变化,人们越来越深刻地认识到,当今时代孩子们欠缺的不是知识和技能,而是创新精神和实践能力;教育观念在变化,广大教育工作者日益深刻地认识到,仅有书本知识的学习,不是真正的完整教育。

  “当下,我国很多地区不敢组织学生开展野外活动,这已经成为推进素质教育的一个瓶颈,或者说是一个顽疾。其原因包括,学校担心发生意外事故,怕负不起责任。”中国青少年研究中心首席专家、研究员孙云晓说。

  中国教育科学研究院研究员高峡说:“目前我们面临的主要问题在于,总体上缺乏对研学旅行的基本了解,缺少基本规范,没有建立有效的安全和经费保障机制,各地经济发展差异大,组织实施缺乏相关部门的支持,没有校内外一体的联合教育网络,交通、食宿等社会资源难以满足学生出行需求等。”

  完善的制度设计和法律保障是关键 

  “与传统课堂内进行教学的学科课程相比,‘研学旅行’活动课程没有明显的规律性、可控性、阶段性和连续性的特征,这就要求在‘研学旅行’出发之前,做足功课,而且不同于传统课程的新课预习那样简单的准备。”北京市北外附属外国语学校校长林卫民表示。

  “日本的修学旅行在小学、初中、高中各学段分别组织一次,原则上安排在各学段最后学年,一般都安排在学期中间进行。目前,每年实施修学旅行的学校都达到90%以上。小学的修学旅行主要以体验乡土文化、体验自然环境为主,中学以上的修学旅行大多以体验日本传统文化、职场体验为主,也有自然体验、生活文化体验等。”高峡解释道,日本中小学生修学旅行之所以坚持得好,实施有效,是因为有着较为完善的制度设计和法律保障,同时也得到了政府各部门、社会各界的支持。

  “因此,要使研学旅行由点到面、由优质校到一般校推进,由部分学生到全体学生参与,首先需要解决的是设计制度和建立机制的问题。”高峡非常欣喜地看到,一项项切实可行的措施在《意见》中得到了体现,比如,规定各地成立由教育部门牵头,各相关部门共同参加的中小学生研学旅行工作协调小组,加大对研学旅行工作的统筹规划和管理指导。同时,高峡建议,形成打通社会、政府、学校、家庭之间的中小学研学旅行服务系统,建立校外多方协作管理机制,通过购买优质服务、与旅行社合作、运用民办基地等方式,为研学旅行创造条件。

  北京启行青年发展基金会理事长赵蔚强调,无论是学习方式和人才培养模式的创新,还是学生面向未来的核心素养提升的落实,既离不开国家和政府层面的政策支持和引导,也需要发挥社会组织和社会机构的力量搭建好沟通和交流的平台,加强示范基地的建设和引领作用,在合理分工和差异化发展的基础上建设好行业大生态,促进中小学生研学旅行健康快速发展。

编辑:橘子
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